牌匾上的字迹遒劲，带着一股崭新的、不同于旧有官僚体系的气息。 这并非曹豹一时兴起的产物，而是自“功勋制”成功实践后，他就在刘备和吕布面前多次阐述构想，并得到陈宫、陈登等人支持的必然结果。连续两次面对外部威胁时，虽然最终都取得了胜利，但军议上的争论、协调中的滞涩，都让核心层意识到，仅靠临时的协商和个人的默契，难以应对未来更复杂、更大规模的战事。将军事决策和协同机制制度化，势在必行。 官署内部陈设简洁而实用。正厅是一个巨大的沙盘，粗略勾勒出徐州及周边山川地貌、城池关隘，一些代表敌我兵力的小旗插在上面。四周墙壁悬挂着各类地图，除了一般疆域图，还有标注了水文、道路、屯田点、粮仓分布的专项图。一张巨大的长方形木桌摆在中央，周围放置着十余把交椅，不分主次。 第一...

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